Министерство в Белграде спешит закрыть сделку по НИС, но времени всё меньше, а доверия — тоже: власти говорят о «завершающей фазе» и сохранении контроля, оппозиция видит риск повторения невыгодного контракта 2008 года.

Как развивались переговоры

19 января MOL объявляет, что подписал основные условия обязывающего рамочного соглашения с «Газпром нефтью» о покупке 56,15% НИС.¹ США через OFAC сначала ставят крайний срок на 22 мая, а затем выдают венгерской компании официальную лицензию продлить переговоры до 6 июня — ещё плюс две недели на доработку условий.²

К 23 мая Белград подтверждает: «переговоры о продаже российского пакета в НИС продвигаются, число открытых вопросов сокращается», при этом работа НПЗ в Панчево названа безусловным приоритетом государства.³ Министр Дубравка Джедович Ханданович рассказывает о ежедневном обмене письмами с MOL и подчёркивает, что каждая сторона «пытается выжать максимум для себя».⁴

Уже 24 мая тон меняется на более уверенный: после нескольких раундов переговоров и обмена проектами акционерного соглашения, по словам министра, «удалось приблизить позиции» и она верит, что стороны «успеют прийти к удовлетворительному исходу».⁵

Линия правительства: контроль и Панчево

Официальный Белград формулирует три красные линии: НИС должен остаться доминирующей компанией на внутреннем рынке,⁶ рафинерия в Панчево обязана продолжать работу в объёме, достаточном для снабжения страны,⁴ а внутренний рынок должен по максимуму обеспечиваться из собственной переработки, а не импортом.⁵

Дополнительный козырь власти — инфраструктура: к 2028 году планируется завершить новый нефтепровод в Венгрию, чтобы не зависеть исключительно от маршрута через Хорватию (JANAF) и получить альтернативный коридор снабжения сырьём.²

Экономисты, близкие к властям, подыгрывают этому нарративу: профессор Любодраг Савич утверждает, что «Сербия всё ещё имеет хорошую позицию» в переговорах, хоть снаружи это и не так заметно.⁷

Сомнения и оппозиционный ракурс

Оппозиционные медиа напоминают о недавнем диссонансе на самом верху — ещё три дня назад президент Александр Вучич публично признавал, что «не оптимист» по поводу продажи НИС MOL-у и что «переговоры не идут хорошо».⁸ На этом фоне нынешний оптимизм министра выглядит резким разворотом.

Критики также напоминают: правительство открыто говорит, что хочет «улучшить свою позицию по сравнению с договором 2008 года, который имел многочисленные недостатки»,⁵ но детали новых обязательств MOL и возможных уступок Белграда обществу пока не раскрываются.

Пока же картина такая: Вашингтон даёт отсрочку, Будапешт торгуется за максимальную гибкость, Белград обещает и контроль, и стабильность. 6 июня покажет, удалось ли совместить всё это в одном контракте.